 |
| Bab baru ERP: Kota untuk pengadaan retender |
INFO HARIAN TERKINI - Dipuji sebagai jawaban atas kemacetan lalu lintas Jakarta, pengembangan skema penentuan harga Agen Poker jalan elektronik (ERP) yang lama tertunda mengalami kemunduran setelah pemerintah Jakarta mengumumkan rencana untuk membuka kembali tender untuk pengadaan.
Rencana itu dibuat karena pendapat hukum dari Kejaksaan Agung (Kejaksaan Agung) yang dilaporkan menyarankan pemerintah untuk melakukannya.
"Kami akan melakukan proses tender lagi dalam waktu dekat," kata kepala Dinas Perhubungan Jakarta Syafrin Liputo kepada The Jakarta Post pada hari Rabu.
Dia mengatakan rekomendasi Kejaksaan menyatakan bahwa "mekanisme dalam proses tender [sebelumnya] tidak sesuai dengan persyaratan".
Kejaksaan juga merekomendasikan administrasi meninjau dokumen untuk tender, yang akan dilakukan oleh lembaga tahun depan, sehingga ERP diharapkan akan diimplementasikan pada tahun 2021, katanya.
Karena proses yang terhenti, agensi telah mengeluarkan total Rp39,3 miliar [US $ 2,75 juta] dari anggaran kota tahun ini yang akan dialokasikan ke unit manajemen ERP (UP SJBE).
“Kami akan mengusulkan [pendanaan] sesuai dengan kebutuhan kami dalam anggaran kota 2020,” tambah Syafrin.
Gubernur Jakarta Anies Baswedan mengatakan pemerintah akan berkonsultasi dengan Direktorat Jenderal Aplikasi Informasi di Kementerian Informasi dan Komunikasi dalam upaya untuk menggunakan "teknologi yang lebih maju" untuk penentuan harga jalan.
"Oleh karena itu, [itu] tidak hanya akan mengelola satu atau dua jalan tetapi [bertindak] sebagai sistem yang terintegrasi antara kendaraan pribadi dan transportasi umum," katanya baru-baru ini tanpa menjelaskan lebih lanjut.
Anies baru-baru ini mengeluarkan instruksi gubernur 2019 tentang langkah-langkah yang akan diambil oleh pemerintahannya sehubungan dengan polusi udara, yang mencakup ketentuan-ketentuan bagi Dinas Perhubungan untuk menyiapkan suatu peraturan tentang kebijakan “harga kemacetan” pada tahun 2020 dan untuk mengimplementasikan skema tersebut pada tahun 2021.
ERP pertama kali diusulkan ke administrasi pada Mei 2005 untuk mengatasi kemacetan di ibukota yang telah disebut-sebut sebagai kota dengan kemacetan lalu lintas terburuk di dunia.
Pada 2007, gubernur saat itu Sutiyoso mengatakan sistem itu akan menjadi pengganti yang cocok untuk kebijakan berbagi mobil tiga-dalam-satu yang dianggap tidak efektif untuk mengurangi kemacetan.
Selama masa jabatan gubernur Fauzi Bowo, beberapa perusahaan teknologi menyatakan minatnya untuk mengimplementasikan ide tersebut.
Setelah lebih dari satu dekade perencanaan dan berbagai perubahan pada kepemimpinan Jakarta, skema tersebut belum membuahkan hasil, terutama karena masalah hukum.
Pada 2014, kota ini melakukan uji coba ERP di Jl. Sudirman dan Jl.Thamrin di Jakarta Pusat menggunakan teknologi yang dipasok oleh Kapsch TrafficCom yang berbasis di Swedia dan di Jl. HR Rasuna Said di Jakarta Selatan oleh Q-Free yang berbasis di Norwegia untuk membuktikan teknologi yang diusulkan berfungsi dengan baik.
Administrasi meminta tender ERP pada tahun 2016.
Namun, Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) mengkritik Peraturan Gubernur Nomor 149/2016 tentang kontrol lalu lintas, mengatakan itu monopolistik untuk menentukan penggunaan hanya satu jenis teknologi ERP. Peraturan gubernur baru tentang ERP dikeluarkan pada tahun 2017 untuk menggantikannya.
Kota ini berencana untuk melakukan uji coba lain dari sistem ERP dan bertujuan untuk mengimplementasikannya tahun lalu sementara pada saat yang sama mempertimbangkan dasar hukum untuk memungkinkan implementasi sistem.
Anies mengatakan ia berkonsultasi dengan Kejaksaan Agung pada November 2018, meminta pendapat hukum karena dugaan maladministrasi yang terjadi selama proses tender, tanpa memberikan rincian tentang apa yang sebenarnya salah.
Dua perusahaan asing yang dipra-kualifikasi sebagai vendor potensial, Q-Free dan Kapsch TrafficCom, menarik diri dari proses tender, meninggalkan perusahaan Indonesia PT Bali Towerindo Sentra satu-satunya vendor potensial yang tersisa.
Q-Free mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa keputusannya untuk menarik "adalah konsekuensi dari ketidakpastian yang berlanjut mengenai timeline tender, struktur proyek dan pendanaan serta profitabilitas proyek".
Jakarta saat ini memberlakukan peraturan lalu lintas plat nomor ganjil di 25 jalan utama di pagi dan sore hari untuk membatasi penggunaan kendaraan pribadi. Mereka sedang diterapkan untuk mengkompensasi keterlambatan dalam skema ERP.
Seorang pakar transportasi dari Universitas Indonesia (UI), Ellen Tangkudung, menuntut penjelasan lebih lanjut tentang jenis teknologi yang ingin diterapkan oleh administrasi.
Dia menyatakan keyakinan bahwa proses penawaran baru akan membutuhkan waktu lama, lebih lanjut menunda proyek, di tengah urgensi kota harus menerapkan kebijakan kontrol lalu lintas yang lebih andal.
“Menerapkan teknologi yang lebih maju sangat idealistis. Entah bagaimana saya setuju dengan itu, tetapi apakah [teknologi] telah terbukti di kota-kota lain? Apakah Anda ingin Jakarta menjadi tempat uji coba? "Tanyanya.
Sistem berbasis teknologi akan lebih efektif, memberikan hasil yang akurat dan telah terbukti di kota-kota lain, dibandingkan dengan peraturan genap ganjil yang bergantung pada tenaga kerja untuk menegakkannya, katanya.
“Penghalang lalu lintas menggunakan ERP lebih menguntungkan. Uang yang diperoleh dari skema ini akan dialokasikan untuk meningkatkan transportasi umum, karenanya mendorong orang untuk beralih [dari kendaraan pribadi], ”katanya.
Seorang pakar kebijakan publik dari UI, Agus Pambagio, mengatakan masalah yang mendasari penundaan adalah kurangnya niat baik dari pemerintah untuk mendukung implementasi ERP.
Dengan proses tender yang lama tertunda, tidak diragukan lagi menggambarkan ketidakpastian hukum di mata entitas bisnis, ia meragukan tender baru akan berhasil.
"[ERP yang tertunda] telah merugikan masyarakat dan mengecewakan penyedia sistem yang terlibat," katanya.
Administrasi harus membuka tender baru dengan persyaratan dan pemantauan yang lebih ketat untuk mendapatkan pemenang tender yang andal, sarannya.
"Pola pikir harus berorientasi program, bukan berorientasi proyek" untuk membuat proses sukses, katanya.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar